文／監督施政聯盟

監督施政聯盟成員上午偕同立法委員陳昭姿針對廢土和廢棄物濫倒問題召開記者會，揭露高雄馬頭山遭倒2800噸有害事業廢棄物，多項重金屬超標，尤其銅含量比土壤管制標準高出百倍，並有高濃度的鋅、砷、鎘，卻未見陳其邁市長震怒，且遭高雄市環保局認定為一般事業廢棄物！而台塑化在2013年於台南麻豆魚塭濫倒3.7萬噸石灰，12年來未見清除處理，要求環境部長彭啓明和黃偉哲市長展現魄力，勒令台塑化速於一個月內清除完畢，並儘速將加重刑責罰則及管理的「廢棄物清理法」修法草案報行政院核定，且於本會期送立法院審議，早日透過嚴刑峻罰來遏止濫倒不法再發生。

監督施政聯盟召集人陳椒華表示，各縣市盜採砂石變賣再回填廢棄物的情況非常嚴重，如郭再欽於台南學甲農地及工業區土地挖土石再回填超過58萬噸爐碴，獲利數十億，這些不當盜採土石回填廢棄物情形日益嚴重，南部縣市更是。而內政部國土變異點通報系統於2022年後每月通報，只要地方負責查報變異，就可遏止不法。

日前立委揭露的高雄美濃大峽谷案，2024年在內政部國土署的國土變異點已出現，並提報給高雄市政府，內政部要求各地方政府於21天內應該查報。美濃大峽谷變異點為農牧用地，發現變異至今已滿一年，違規面積7798平方公尺，深度竟然達20公尺，回填廢棄物獲利將非常驚人。陳椒華質問，美濃案2024年就有衛星變異點資料，為何高雄市政府現在才追查？

據內政部91年至114年統計，總變異點數122,510件，查報之違規變異點總件數為54,282件，違規最多的縣市依序為屏東縣(8011件)、台南市(6504件)、彰化縣(5496件)、高雄市(5486件)、桃園市(4600件)、雲林縣(4429件)、台中市(3936件)、嘉義縣(3724件)，其餘縣市在3000件以下，除了違規多，每月新增很多，顯然地方政府的變異點查緝出了問題。陳椒華強調，要解決濫倒問題，地方政府除了落實國土變異點查緝，立法院應速修法且應加重刑責，才可能有遏阻效果。

檢測馬頭山廢棄物

高雄市馬頭山自然人文協會會長黃惠敏表示，馬頭山於今年2月間遭非法傾倒廢棄物，經檢警追查，行為人於8月26日遭檢方起訴。然而該批廢棄物遭高雄市環保局認定為「一般事業廢棄物」，但日前經台南社大再次檢測，證實含有多種高濃度重金屬，恐污染環境與衝擊生態。

9月15日台南社大環境小組晁瑞光研究員對現場樣本進行XRF快篩檢測．結果令人震驚：

• 銅（Cu）高達 42,752 ppm，比土壤管制標準（400 ppm）高出百倍以上！
• 鋅（Zn）高達 5,856 ppm，超標近 3 倍。
• 砷（As）達 158 ppm，逾標 2 倍以上。
• 鎳（Ni）高達 439 ppm，超標逾 2 倍。
• 鎘（Cd）甚至高達 308 ppm，是標準值的 15 倍以上。 影片連結

黃惠敏強調，這些數字不是冰冷的數據，而是正在侵蝕土地與生命的毒藥！重金屬一旦滲入水源與食物鏈，將導致神經損傷、腎臟病變，甚至致癌。居民無聲承受，生態無力抵抗，這是遭縱容的環境殺戮。對馬頭山珍貴的自然與人文環境亦構成長遠威脅。而且這些廢棄物長期被棄置在水源旁，政府相關單位卻視而不見，放任污染擴散！黃惠敏更痛批政府怠惰無為，任由惡質業者以大地為垃圾場，踐踏公義，傷害生態！她要求：

1. 追查污染源頭，揪出非法傾倒主使者，嚴懲到底！
2. 立即啟動緊急防護措施，避免污染進一步擴散至農地與水源，並儘速清除。
3. 政府須正視環境正義，保障居民與下一代的生存權。
4. 建立公開透明的監測機制，讓人民掌握真相，而非被動承受毒害。

台南社大環境小組晁瑞光提供

台南社區大學環境小組召集人黃煥彰則痛批台南麻豆的台塑石灰棄置案12年來不動如山！2012年台塑六輕石灰副產品開始假再利用名義進行乾坤大挪移，在雲林縣東勢鄉與台西鄉交界處的廢棄磚窯廠，雲林縣林內鄉台３線大同路原天元莊舊址處，台西養殖專業區魚塭，彰化北斗、田中交界的國軍第廿二號砲陣地旁，口湖鄉埔南村一處空地，都發現其掩埋的蹤跡。

2013年1月24日，台塑石灰被發現非法進入台南市麻豆區「官輝土石方資源堆置場」及左鎮區「宏昇土石方資源堆置場」土資場，同時也回填在麻豆真理大學附近魚塭，經調查堆置在南市左鎮、麻豆總量達5萬多公噸，麻豆魚塭3.7萬噸。經檢驗結果pH值約為12.47至12.53，屬強鹼，介於有害與無害廢棄物認定標準12.5之間。歷經十年訴訟，最高行政法院於2023年6月判決台南市政府勝訴和定讞，確認台塑有清除該事業廢棄物的義務。

在美濃大峽谷案後，黃煥彰指出麻豆區國道1號和台86快速道路交接還有一處魚塭，3.7萬噸的副產石灰「不動如山」，台南市環保局稱已要求行為人即刻清理，台塑表示當初石灰列為產品，沒有列在清理之列，如今被判敗訴，已經派員清理。

黃煥彰認為，核心問題是2013年同天台南被發現台塑石灰棄置共計有3處，但目前台塑化只針對2個土資場進行清除，麻豆魚塭並不在台塑化的清除計畫中，環保署一直以來都認定台塑石灰為廢棄物，歷經多位署長卻都對台塑石灰的清除消極行事，呼籲環保部長彭啟明能展現魄力，要求台塑化承諾盡速提出清除計畫書，或由環保部執行代清除。更呼籲台塑化要善盡社會責任，盡快承諾完成麻豆魚塭的清除。

苗栗縣環境保護協會理事長陳祺忠舉幾個案例說明地方遇到的慘況，一是大安溪年年都有疏浚工程，但大安溪河道寬度超級寬，有必要年年疏浚嗎？通霄福龍里有一廢棄物偷倒地點，倒了十幾次，長達一年多，司機才被收押，足見此類案件之猖狂！後龍有兩處都被盜挖、亂倒廢棄物，在地居民檢舉無用，只能向議員和中央陳情和檢舉，卻許久沒處理！陳祺忠強調，無法處理卻又只能抓司機，盜採砂石、廢土和廢棄物，是苗栗這類鄉村型縣市或鄉下區域永遠的痛！

立法委員陳昭姿表示，昨天看到一篇臉書文，是一位1990年代曾擔任立法委員助理的記者撰寫的，文章內她說美濃大峽谷、盜採砂石、傾倒廢棄物不是現在才發生，早在1998年就有許多農民跟立法委員陳情美濃陸砂開採的弊案，而這樣的盜挖、盜採、傾倒廢棄物更不是只有美濃大峽谷，在高雄大寮、大樹、旗山也都有人造大峽谷。

而同樣被傾倒廢棄物，甚至更嚴重的是被傾倒有毒事業廢棄物的高雄馬頭山，在前面環團朋友的說明及控訴下，我有以下幾點呼籲，請環境部跟內政部國土管理署要落實：

1. 內政部應要求地方政府落實國土變異點查報工作，勿再後知後覺，更不能再縱容美濃大峽谷事件一再發生！
2. 針對高雄馬頭山麗湖廢棄物重金屬嚴重超標問題，請環境部偕同團體到現場採樣送驗，確認有害情況。並偕同高雄市環保局啟動緊急防護措施，避免污染擴大。
3. 針對台南麻豆魚塭的台塑石灰未清除案，請環保部要求台塑化承諾於1個月內提出清除計畫書，若台塑化不同意由環保部編列經費由台南市環保局執行代清除。
4. 請環境部偕同台南市環保局要求台塑比照廢光電板清除處理期程，兩週內提出清理計畫書，並於一個月內清除處理完畢，否則按次重罰300萬元。
5. 環境部應於本會期將延宕多年的廢棄物清理法修正案送進立法院！

馬頭山廢棄物粉末與泥土混合物近照（台南社大環境小組研究員晁瑞光提供）