周美華
安平，相信是大家都存有很多回憶地方，但我們大都是以觀光、休閒的角度來看安平，本期我們將跟著學會監事周美華老師一起來了解我們沒看到的安平危機。
安平港歷史風貌園區－歷史水景公園湖港打通 工程踏查 安平讀冊會 周 美華 2010.01.29
台南市政府在安平港濱歷史風景區計畫連結湖濱 公園將304聯 勤橡膠廠移除並從中打通湖港闢一條80米的水道，在其上建造一座景觀橋。這個工程將造成安平路與 湖內街兩條12米 以上的雙向道路被截斷，如此，安平連接安南區四草只剩安北路。於是市政府在民權路四段與安北路的交叉處之鹽水溪堤頂做替代道路。目前這個「堤替道路」已經 接近完工，交通標誌也已經設立如下圖:
但是，台南市政府99年1月19日新聞網上的新聞稿卻這樣寫著：「由民權路與 安 北路路口起往
西沿鹽水溪南側堤岸，直達至水景公園旁王城路及A-1-15M都市計畫道路，寬約3M，全長750M，主要提供 行人散步及騎乘自行車休閒觀光用途，當假日安平地區交通壅 塞時，將評估作為單行替代道路，以紓解安平地區交通， 屆時市府交通處配合交通管制(僅准汽車通 行，行人及機車禁止進入)，將裝設臨時 交通標誌及改善出入口標線。」以上新聞稿與上圖所列的交通標誌並不吻合，而這個地段路 寬只有3米，讓汽車上去的安全性值得探討。第一，萬一車子在路上拋錨 將造成交通阻塞。
第二，這個地段在鹽水溪的護岸是脆弱的，過去安平的水災，我們所謂的「北勢爿破堤」就是這個地段，因為鹽水溪來到這裡是轉彎的，水流對於堤岸的衝擊力道相 當大，所以常出現破堤的狀況。轉折處如下圖箭頭所示：
這個轉彎會造成河水的衝擊，可是目前這一片擋土牆卻是相當的薄弱，如下圖所示大約只有2.5張千元紙鈔的長度。
原先鹽水溪的護岸是如下圖中紅線所示的寬度：
因為民權路四段開通，護堤被削薄成目前下圖這 個樣子：
98年8月9日 莫拉克颱風來襲的隔日，我們拍到的鹽水溪水位記錄如下：
紅色箭頭所指的痕跡是98年8月8日的水位高度，而當天的鹽水溪的狀況如下
歷史水景公園湖港碼頭打通工程 協調會
時間：99年5月6日(三)早上9:00
地點：成功大學副校長辦公室
人員：成功大學副校長/黃煌煇、台南市副市長/洪正中、台南市政府建設處技正/吳建德、台南市社區大學研究發展學會理事/林錫田、台南市社區大學研究發展學會理事/周美華、安平居民
記錄：黃千芳
對湖港打通工程的疑慮：
一、 潮暴的問題
二、 斷了安平路，造成人民行的不便
三、 堤岸加高破壞景觀且淹水時更危險
四、 土地鹽化的傷害
建議：
一、 交通方面：預計架設高架橋的路段先封閉起來，讓居民體會一下未來的交通動線就是這樣，一年之後居民沒有意見就可動工，如大家都行的不便反對施工，這樣也不會造成公帑的浪費。
二、 景觀方面：堤岸加高破壞景觀，建議市政府用最少的經費，先架個與堤岸高度一樣的矮牆，讓居民了解，將來就是要做多高的堤岸，對景觀有哪些影響。
三、 未來願景：橋可當景觀、商店街，湖中設置水舞表演節目可帶動夜間參觀人潮。
林錫田老師：
我們希望安平的發展可以保留鄉間或漁村的傳統
黃副校長：
經濟發展並不是件好事，發展越快代表越快走向滅亡，台南市有個優點就是工業發展是最少的，各區都很少看到有工廠的。
周美華：
市議會建設小組3日召開座談會討論，由於以往有綁標嫌疑的部分工程已經全部釐清，要求市府必須趕快復工，避免廠商向市府求償。
李文正議員想為市政府解套，周一召開了建設小組的會議，但是參加的人員只有李文正議員及建設課的技正共3人參加，我們認為這種決定太草率了這不足以代表安平人的意見。
黃副校長：
市政府很用心，這項工程的施做是否對安平有利，需要時常做檢討，建議市政府邀請專家學者、里長、議員、居民代表召開說明會議，提供審慎的評估數據及施工計畫，以解除居民的疑慮。
建設處技正：
颱風的西南氣流對台南的影響是最大，以歷史資料來推估即可。
黃副校長：
建設公司有必要提供數據，當西南氣流在加上漲潮時，將淹水到什麼程度，讓民眾瞭解以解除疑慮。
洪正中：
黃副校長提到：打通工程在水力學上是可以接受的，在這個過程裡面的計算方式要再注意，市政府要承諾後續的水力工程有需要加強的要隨時加強及改善，如果有很大後遺症該關就關，在整個大環境的情況之下，水力學上是合理的，堤岸部分需要多高這是技術問題，交通部份要改善繼續檢討。
黃副校長認為打通是可行的，要有很審慎的評估及施工。
周美華：
打通後如有後遺症才要請專家，往往會造成不可逆的後果。
林錫田老師：
全球氣候變遷，目前的雨量是大而急，大天災不斷發生，不是拿以前的數據就可以的，我們需要拿人民的生命財產去做理想的賭注嗎?
洪正中：
林錫田老師提到不能做打通工程，這牽扯到都市計畫，這個案子92年時即開始擬訂計畫，94年的都市計畫已經是需要打通工程的，如果不做打通工程，那整個都市計畫要新修正。
林錫田老師：
都市計畫的過程不透明，居民也沒有參與到，提議公投：打通工程交由人民來決定。
