2-4 台鹼安順廠 三部曲 正義的曙光

前言

92年在顯宮里社區訪談中，一位吳姓居民拿出一份剪報給我，是民國75年聯合報連載三天的文章，為楊憲宏所寫的苦海痛土。他說三十年前，他家的魚塭就在台鹼五氯酚工廠的圍牆外，所養殖魚、蝦、蟳類常無故死亡，水色呈深紫色；民國66年經安平水產化驗所檢測含毒素後，經與台鹼公司協調，已休耕近三十年，目前中石化公司每年補助6萬元。由於切身之痛，當其看到苦海痛土報導時，他認為他的家鄉將來會有相似的問題，所以保存至今。看完該篇文章及近年來收集到的相關機密文件，心情非常複雜，既沉痛又感慨，最大的感觸是原來二、三十年前顯宮與鹿耳兩里的居民即活在可預知癌症死亡的未來中。可悲的是歷年來官員以恐引起恐慌為由，隱瞞事實相關文件皆以密件處理，因此，二、三十年下來幾乎什麼都沒做，污染依舊，最後因食物鏈導致顯宮、鹿耳里居民血液中戴奧辛含量偏高。

歷史沉重的痛

水防治所於民國70年6月4日下午二時召開檢討台南市台鹼安順廠廢水改善及魚類含汞量調查紀錄中，經濟部工業局林志森發言，台南安順廠除電解工廠廠區廢水應全部回收外，該廠廠房、屋頂及四周雨水含水銀量頗高，亦應考慮回收並增設蒸發塔系統以平衡多餘水份，確實做到滴水不外流措施。

商討結論如下：(一)、鹿耳門溪出海口處尤其與台鹼塩田貯水池以及鹿耳門溪底泥，應予清除，由水污染防治所研討清除計畫。(二)、請市府水產課惠予協助透過漁會勸導漁民暫不要捕食鹿耳門溪下游魚貝類。(三)、請台南安順廠加強水銀回收設備，及塩泥處置，以防水銀流失污染。(四)、應有效防治水銀污染，斷絕水銀污染來源，請台鹼安順廠積極配合更新電解槽或改用離子薄膜電解等方法之措施。(五)、請水污染防治所繼續追踪鹿耳門下游魚貝類以及水質，底泥水銀含量之調查研究。

根據民國70年12月30日台灣省水污染防治所第7096號密件文，即提到最近於顯宮鹽場貯水池捕獲魚類一批，其中已檢測的十二條吳郭魚含水銀量均超過可食限界(400ppb)，請加強派人巡察，切實嚴禁捕魚，貯水池引水處加設阻網以防外游致遭誤捕食用，文中更提及貯水池污泥應即進行訂定清除計畫。

民國71年1月18日，台鹼與台鹽有關人員協商加強措施如下：（一）、公告限期拆除貯水池內各種捕捉魚具，逾期由雙方會同當地派出所及保警人員予以拆除之。（二）、張貼公告及協調附近村里利用廣播器加強宣導。（三）、豎立看板禁止入池捕魚。（四）、引水水門處加設攔阻網以防魚類外游（台鹽辦理）。（五）、晝夜守望請台鹽50馬力值班室人員就近協助辦理。（六）、於安順廠加裝採照燈乙盞，以利夜間守望貯水池。（七）、為維護產權商請當地派出所協助取締。（八）、貯水池四周圍加設鐵絲網（費用台鹽、台鹼各分擔一半）。

但當時經濟部部長趙耀東先生於71年3月16日以特急件下令台鹼公司應予裁撤，並即依公司法規定辦理解散清算事宜，並裁示由中石化接管。該廠於71年5月30日關廠，貯水池與鹿耳門溪底泥之清除最後石沉大海，而八大措施均未執行。

民國84年在清華大學凌永健教授博士班學生宋德高先生的博士學位論文中首次檢測出貯水池的7條14公分的吳郭魚戴奧辛含量竟高達247 pg-TEQ/g (乾重)，是世界衛生組織所規定4 pg WHO-TEQ/g的60倍，遠高於環保署86年及87年間調查淡水河、頭前溪及朴子溪魚類戴奧辛含量範圍在0.06~0.15 pg-TEQ /g。而所捕獲魚隻均屬幼魚，當變成成魚時毒性將增加3倍，所以此區所生存魚類已受到嚴重污染。

民國90年成功大學環境微量毒物中心主任李俊璋教授測到貯水池吳郭魚戴奧辛含量為8.2~12 pg-TEQ/g。該學者92年再測吳郭魚為23.1 pg-TEQ/g，虱目魚為28.3 pg-TEQ/g，皆顯著高於世界衛生組織所規定之標準。

民國91年李俊璋教授於其所主持的台灣地區八座垃圾焚化廠附近居民血液戴奧辛濃度資料建立研究計畫中發現，鹿耳里與顯宮里受檢居民血液戴奧辛含量平圴值達50 pg-TEQ/g，是一般正常水準的2.5倍。

民國92年李俊璋教授於其所主持的台南市中石化安順廠附近居民流行病學及健康照護研究發現，54位研究對象之血液戴奧辛濃度平均值高達81.5 pg WHO-TEQ/g lipid (範圍為13.0~202 pg WHO-TEQ/g lipid)，其中血液戴奧辛濃度50~100 pg-TEQ/g lipid者有16人，高於100pg-TEQ/g lipid以上有18人。

民國93年1月根據台南市衛生局的調查，民國88年至92年顯宮里死亡人數共61人，死於惡性腫瘤人數為24人，惡性腫瘤死亡率高達39.34%，高於衛生署所公佈民國90年國人十大死因，因惡性腫瘤死亡率為25.5%。