5. 與河流和平共存的水患治理觀

文 / 廖桂賢 （地景及都市設計師）
KueiHsienL@yahoo.com
一、人與河流的空間衝突

水患的問題不在於水的本身，而在於人與水的關係，人的居住生存空間與水的自然作用產生了衝突，就形成了水患

二、防洪治水工程的問題

1.工程師以排水的觀念來處理洪水和都市逕流
2.工程治水破壞河川廊道生態與河流本身的蓄洪能力
3.過度信任防洪工程反而帶來大災難
4.硬體防洪工程是水患加劇的元兇
5.堤防能蓋多高? 全球氣候變遷讓以計算為基礎的硬體防洪策略越來越不可靠

三、治水，要「治」的真的是「水」嗎?

1.水患是天災還是人禍?
2.對「治水」及「河流整治」的再思考
3.真正該被「治」的是人類對土地及河川的不當利用，是人類掠奪性的生活模式

四、永續前瞻的水患治理新觀念

1.尊重自然河川水文才能有效減低水患威脅
2.自然防洪法 → 復育洪水平原，生態工法以及制式的河濱公園不是解答
3.自然排水 → 增加都市的透水性，減少對管道排水系統的依賴
4.以「地方分散」取代「中央集中」
5.「還地於河」:荷蘭的水患治理新政策
6. 學習與洪水共存

五、學習了解河流，參與水患治理

1.水患治理是多面向的專業，不只是水利工程師的事
2.認識地方水文環境，社區由下而上影響並參與水患治理決策
3.以繪圖紀錄的方式來認識河流並找出可能的治理策略 → 紀錄河道的歷史變遷與河川廊道的實質改變等
4.觀察集水區的土地利用方式及地表透水性

六、邁向永續的水環境

1.認清事實:如果我們不停止與水爭地，水患的問題永遠不可能解決
2.水患治理不能忽略全球氣候變遷的議題
3.摒棄工程治水，學習與洪水共生
4.用永續的、治標的角度來思考解決策略
例如，停車問題 →減少停車需求而非增加停車位
交通擁塞 →減少交通量而非道路拓寬或增建公路
缺水問題 →節水而非建水庫或人工湖來開闢水源
水污染 → 產業轉型而非僅要求廠商做污水處理再排放
人口過剩將是水患議題的終極課題