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黃煥彰老師文章
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92年年初，本人向監察院檢舉行政院環保署處理中國石油化學工業開發有限公司台南安順廠遭戴奧辛污染嚴重案件，未切實依法查處，罔顧民眾生命財產安全於不顧一案，經監察院調查於92年9月16日，監察院院會通過糾正經濟部全文如附件。

92年9月22日顯宮、鹿耳、四草里里民在王幸男立法委員陪同下，至台南地檢署廣場前怒吼，痛責中石化安順廠戕害居民健康、禍延子孫，並按鈴控告中石化公司涉嫌公共危險等三項罪名，且提出十億元損害賠償。

而中石化發言人王裕道指出，長期以來中石化公司也在努力配合政策，中石化接受台鹼安順廠土地以來，除了花錢檢測及已作局部污染整治外，從未有任何生產與開發，頻被冠以污染行為者，這包袱實在太沉重了。

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台鹼公司於民國35年接收日方產權後，到民國71年股權變化如下表：

</td> <td style="border-style: solid solid solid none; border-color: black black black -moz-use-text-color; border-width: 1pt 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 72pt;" width="96">資本額<o:p></o:p>

</td> <td style="border-style: solid solid solid none; border-color: black black black -moz-use-text-color; border-width: 1pt 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 90pt;" width="120">股權分配<o:p></o:p>

</td> <td style="border-style: solid solid solid none; border-color: black black black -moz-use-text-color; border-width: 1pt 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 225pt;" width="300">調整情形<o:p></o:p>

</td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color black black; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 41.4pt;" width="55">35<o:p></o:p>

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color black black -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 90pt;" width="120">經濟部資源委員會60%台灣省政府40%

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color black black -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 225pt;" width="300">接收日產舊台幣81,000,000元

以40,000：1折合新台幣。

</td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color black black; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 41.4pt;" width="55">38<o:p></o:p>

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color black black -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 225pt;" width="300">現金投資：資源委員會2,160,400元，

台灣省政府1,440,271元。

</td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color black black; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 41.4pt;" width="55">39<o:p></o:p>

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color black black -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 225pt;" width="300">現金投資：資源委員會463,500元，

台灣省政府309,000元。

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color black black -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 225pt;" width="300">資產重估增值20,624,804元，轉入資本。

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color black black -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 225pt;" width="300">資產重估增值55,000,000元，轉入資本，調整資本額為80,000,000元。

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color black black -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 225pt;" width="300">資產重估增值139,285,559元，轉入資本，全部股權由中油公司收購。

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color black black -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 225pt;" width="300">中油公司現金增資81,000,000元。

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color black black -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 225pt;" width="300">中油公司現金增資99,714,441元，

調整資本額為400,000,000元。

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color black black -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 225pt;" width="300">中油公司現金增資55,700,000元，

調整資本額為455,700,000元。

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color black black -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 225pt;" width="300">中油公司現金增資100,000,000元，

調整資本額為555,700,000元。

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color black black -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 225pt;" width="300">中油公司現金增資157,000,000元，

資產重估增值公積轉入37,300,000元，

調整資本額為750,000,000元。

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color black black -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 225pt;" width="300">中油公司現金增資100,000,000元，

分別於69年10月及70年1月

各撥款50,000,000元。

調整資本額為850,000,000元。

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color black black -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 225pt;" width="300">71年5月30日全面停工

(中油持股96.6%)

</td> </tr> </tbody> </table>

<o:p> </o:p>

中石化公司成立於民國58年，當時股本為8億，69年現金增資至25億，72年合併台鹼公司增資至72億，根據經濟部所屬事業民營化書中所述，當時中油持中石化股權96.6%；民國80年7月12日股票正式掛牌上市，承銷價為15元，中油首次釋出中石化19.88%股權；83年5月，中油以每股18.4元釋出股權43.49%，釋股收入共76.67億元，並於83年5月31日全數繳入中油公司帳戶，民股至此合計占中石化63.37%，公股僅餘36.63%(中油占32.90%)；中石化公司於83年6月20日正式轉於民營，為經濟部所屬事業第一家民營公司，86年6月再釋出15%股權，87、88年度再陸續釋出持股；92年5月12日中油公司選任中石化公司2席董事，1席監察員，截至92年6月底中油尚有11.68%持股，歷年售股總收入160.68億；92年9月16日監察院因中石化案行文糾正經濟部，中油至此開始大量拋售持股，92年10月29日持股低於選任時持股一半，並於92年年底出清持股。由上面陳述可知台鹼安順廠的污染行為人非常明確是經濟部、台灣省政府與中油。

<o:p> </o:p>

**中油釋出中石化股權大紀事<o:p></o:p>**

<div align="center"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border: medium none ; width: 441.95pt; border-collapse: collapse;" width="589"> <tbody> <tr style=""> <td style="border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 50.4pt;" width="67">日期

</td> <td style="border-style: solid solid solid none; border-color: windowtext windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: 1pt 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 99pt;" width="132">釋出股權百分比

</td> <td style="border-style: solid solid solid none; border-color: windowtext windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: 1pt 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 292.55pt;" width="390">紀 事

</td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 50.4pt;" width="67">80.7.12

<o:p> </o:p>

股票正式掛牌。

承銷金額於83年5月31日全數繳入中油公司帳戶。

連同第一次釋股及從業人員長期持有優惠認購，

民股合計占中石化實收資本額63.37 %，

公股餘36.63 % ( 中油占32.9 % )。

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 292.55pt;" valign="top" width="390">中油公司在集中市場逐步釋出持股並於86年6月全部釋出。

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 292.55pt;" valign="top" width="390">87、88年度編列預算是出全部持股截至92年6月底，

中油公司尚有持股11.68%，歷年售股總收入160.68億。

</td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 292.55pt;" valign="top" width="390">92年11月底中油持股僅剩0.68 %。

</td> </tr> </tbody> </table>

</div>

92年9月22日當王幸男立法委員帶著里長去法院按鈴控告的同時，王昱婷立委於立法院向行政院長提出質詢（立法院公報第92卷47期）。王委員指出：「台鹼的老闆是經濟部，可是從頭至尾看不到經濟部出面。請問行政院長該不該要求經濟部拿出魄力來解決當地居民的後續醫療及求償問題，並且主動關心介入？」游院長請經濟部陳瑞隆次長說明。陳瑞隆說明如下：「事實上，中石化在83年移轉民營後，經濟部即透過中油公司責成中石化公司必須重視這個問題，而從84年開始，中石化就針對五氯酚污染部分進行開挖。這個工作到90年；已貯存到密閉貯存槽中，當然我們知道這樣做還不夠…。」「我們會透過中油以公股監督人身分，要求中石化解決，而中油身為股東的一員，也有義務和中石化一起解決這個問題。」然而政府的解決之道，就是出清持股、逃避責任。9月16日監察院糾正經濟部後，經濟部原訂於92年11月19日上午9時邀請環保署等相關單位於經濟部第一會議室召開研究中石化公司台南安順廠污染防治相關事宜會議。後延期至92年11月24日下午2時，後又發函取消會議。二十年隱瞞事實於前，現對監察院所提之糾正案棄之不理。行事傲慢自大、視百姓生命如無物，如此惡行，人神共憤，天地不容。我們將強烈要求監察院彈劾經濟部相關失職人員，以維護社會正義。

<span style="background: rgb(217, 217, 217) none repeat scroll 0% 0%; font-size: 14pt; font-family: 新細明體; -moz-background-clip: border; -moz-background-origin: padding; -moz-background-inline-policy: continuous;">他們的故事－活在預知癌症死亡的未來<o:p></o:p>

62歲的王李芒是顯宮里民，以前在台鹼鹼氯工廠工作，之前脾和膽長腫瘤都已割除，也曾腦中風過，前不久又進行了乳癌的手術。

林春榮先生曾服務於台鹼公司，目前眼睛一眼失明、重聽、接受鼻咽癌的化療。

林登賀說他在中石化服務三十年，膽也因長壞東西割掉，兒子林罔顯今年八月肺癌過世。

李姓婦人說他先生林輕佃服務台鹼公司二十年，二年前因喉癌過世了。

2002年接受本人訪問的林順峰先生，當時還說他身體很健壯，在貯水池捕魚二十年，魚蝦活蹦亂跳，貯水池的魚不可能有毒，2003年後的八月也因癌症而死亡。

邱德勝先生一位兒子二歲血癌死亡，一位女兒四年前也因甲狀腺癌去世，當他告訴我，他與太太在奇美醫院陪著心愛女兒一年的心路歷程，眼角泛著淚光。他回憶道，那一年他太太常常以淚洗臉，反而是女兒安慰傷心的母親。

2003年拜訪邱福釧先生時，他一臉愁容的橫躺在涼亭的椅子上，抽慉的臉，強忍著眼淚，卻藏不住來自心海的訊息，後來他起身告訴我，他36歲的兒子前一天鼻咽癌去世，留下媳婦與兩個讀幼稚園的孫女。邱先生堅毅又無奈的容顏，在我心靈深處留下了深刻的印痕。於是我寫下了~~不敢流浪的淚。<o:p></o:p>

結語<o:p></o:p>

一粒麥子如果不落地，他永遠只是一粒麥子而已，如果落在地上就會結出更多的麥子。但如果土地不健康，結出再多的麥子也沒有用！

土地有我們的記憶，河流有我們的記憶，要愛土地、愛河流，才能實踐永續的夢想。

![](https://nature.tncomu.tw/uploads/tad_book3/image003(2).jpg)

<div align="center">閤上了眼睛 
 閤不上遙遠的思念 
 深鎖的眉宇 
 鎖不住來自心海的訊息 
 不敢流浪的淚 
 最堅強 
 也最無奈 
 不敢流浪的淚 
 最多情 
 也最感傷 
 </div>