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![](https://nature.tncomu.tw/uploads/tad_book3/image032.jpg)文字：陳佳珣(公共電視記者)；攝影：陳慶鍾、陳忠峰(公共電視記者)

接到台南社大<st1:personname productid="黃煥彰" w:st="on">黃煥彰</st1:personname>老師來電，他說，二仁溪兩岸現在非常精采，值得去記錄，但因為採訪工作繁忙，一直到1月初才前往採訪。記得之前曾經兩次坐船拍二仁溪，水質差、味道臭，但想不到，河岸的廢棄物也是一大問題。

二仁溪在環保界赫赫有名，每每成為各界參觀的對象，搭船進入二仁溪，就可以看到河岸早年棄置的陶瓷印刷電路板，在廢 五金和熔煉業的時代，所有的廢棄物被棄置在河畔，在土壤與植物的覆蓋下，這些廢棄物靜靜待了幾十年，環保單位始終沒有清除。直到去年9月，水利單位進行堤 防工程時，挖出了許多廢棄物，才喚起了幾十年前那段沉痛的歷史往事...![](https://nature.tncomu.tw/uploads/tad_book3/image033.jpg)

在台灣河流污染排行榜中，二仁溪幾乎是年年奪冠，而廢五金和熔煉業是讓二仁溪臭名遠播的始作俑者。民國50年代，二 仁溪北岸的灣裡，開始進口國外各式各樣的機械、電子、通訊、汽車等廢棄物，一般稱為廢五金，回收業者從中分離出有價值的金屬如金、銀、銅、鐵、鋅、鉛等， 這個產業，在民國70幾年達到高峰。當時，二仁溪兩岸的村莊有好幾萬人投入廢五金業，但所有的污染都由二仁溪承受。

硝酸這種液體，能溶解銅、鉛等金屬，卻無法溶解金、銀，廢五金業者於是運用硝酸的特性，酸洗出金銀等貴金屬，在極盛 時期，光是灣裡一個村莊就日產黃金千兩，可以想見，二仁溪所承受的污染是多麼沉重。在那個環保意識低落的年代，並沒有廢水處理的觀念，所有的廢液都直接倒 掉，最後都流進二仁溪。酸洗後的廢液不止PH值低，還含有高濃度的鉛、銅、鋅等金屬，這造成了台灣第一起綠牡蠣事件。

民國70幾年，二仁溪口發生綠牡蠣事件，因為牡蠣會吸收水中的銅而變成綠色，政府於是收購銷毀，從此之後二仁溪口禁養牡蠣直到今天。除了用人力拆解、化學酸洗，一些不容易處理的電纜線，則在高灘地露天燃燒，黑煙竄天的景象隨處可見，這也讓二仁溪受到多氯聯苯的污染。![](https://nature.tncomu.tw/uploads/tad_book3/image035.jpg)

熔煉業是廢五金的下游產業，廢五金業者所分離出來的各種金屬，透過熔煉成為濃度高且規格一致的成品，於是含有各種金屬的爐渣也堆置到二仁溪兩岸，雖然，廢五金和熔煉業分別在民國82年和90年結束，但二仁溪的夢魘卻沒有終止。

大規模的打包工作在二仁溪兩畔持續進行，現在已經裝了5,000多個太空包，今年1月，環保署環檢所到現場採 樣，12個採樣點，檢測銅和鉛，只有2點在國家管制標準內，最嚴重的銅是<st1:chmetcnv hasspace="False" negative="False" numbertype="1" sourcevalue="140" tcsc="0" unitname="m" w:st="on">140m</st1:chmetcnv>g/l、鉛是<st1:chmetcnv hasspace="False" negative="False" numbertype="1" sourcevalue="199" tcsc="0" unitname="m" w:st="on">199m</st1:chmetcnv>g/l，國家管制標準銅<st1:chmetcnv hasspace="False" negative="False" numbertype="1" sourcevalue="15" tcsc="0" unitname="m" w:st="on">15m</st1:chmetcnv>g/l、鉛<st1:chmetcnv hasspace="False" negative="False" numbertype="1" sourcevalue="5" tcsc="0" unitname="m" w:st="on">5m</st1:chmetcnv>g /l，這還沒有測其他的重金屬及多氯聯苯。

多年來，這些廢棄物就棄置在河岸，高雄縣、台南縣市的環保局及中央的環保署，都知道這些陳年往事，卻放任這麼多的廢 棄物，持續進入水體污染二仁溪，河川單位沒有獲得環保單位任何事先的告知，徵收土地進行工程，卻意外踩到一個大地雷，必須蓋括承受。初步估計，處理這些廢 棄物的費用，少說要10億元，但至少這些廢棄物已經被妥善處理。

![](https://nature.tncomu.tw/uploads/tad_book3/image036.jpg)不過內幕是，環保團體透過立委在預算審查時，揚言要凍結水利署預算，河川局才承諾全部清除。環保署的表現更是讓環保 團體失望，因為環保署一開始也打算息事寧人，讓河川局就地掩埋這些廢棄物，在這些廢棄物所造成的污染程度，還都沒有被數據化前，沒有任何緊急應變措施，工 程卻9月就要動工，環保團體跟環保署要求檢測，直到<st1:chsdate day="22" islunardate="False" isrocdate="False" month="1" w:st="on" year="2009">1月22日</st1:chsdate>，環保署才派環檢所到現場採樣。

<st1:chsdate day="5" islunardate="False" isrocdate="False" month="5" w:st="on" year="2009">5月5日</st1:chsdate>，由環保署與高雄縣、台南縣市合作的二仁溪污染整治再生願景會議，民間團體也參與監督，台南市社區大學理事 長黃煥彰提議，環保署應該做完整污染流布調查，因為從歷年二仁溪底泥的檢測數據發現，廢五金熔煉業對二仁溪仍舊造成嚴重的污染。然而，國內目前並沒有一套 底泥的管制標準或是建議值，儘管底泥能經由食物鏈累積在水產品中，再進入人體，因此黃煥彰認為，環保署應該比照先進國家，訂定底泥的管理方式。

![](https://nature.tncomu.tw/uploads/tad_book3/image037.jpg)而研究底泥的台大環工所教授吳先琪也認為，應該訂定一套風險管理機制，當某種污染物達到一定的程度，就該啟動評估機 制，了解它對我們的影響，再進行管制或是移除與否的評估。底泥問題，台鹼安順廠污染案是標準的案例，一個停工40年的工廠，累積底泥中的污染物，到現在還 是持續污染水中的魚蝦貝類，底泥是環保法規的大漏洞，環保署不能逃避。

二仁溪是個歷史的傷痛，過去政府沒有做好管理，加上環保意識低，人民也無知，而犧牲了環境作為代價。

**側記 **

![](https://nature.tncomu.tw/uploads/tad_book3/image038.jpg)第六河川局挺悶的，他們意外踩到這個大地雷，不過我們也必須肯定六河局願意挑起這份 責任，妥善處理這些廢棄物；這是歷史的包袱，不管由政府那個單位處理，至少都要有個結果，只不過，環保署積極與地方環保單位合作整治二仁溪，做好污染防 治，讓水質污染程度降低，卻不願意處理河岸廢棄物這些陳年舊帳，難道，只挖除高雄縣茄萣鄉二仁溪河岸的一小塊廢棄印刷電路板，就算是有處理了嗎？

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