石門水庫整治 40億元恐白花／中庄調整池預定地 爆重金屬污染
毒物重創大地，學者示警/電弧爐碴年產160萬噸 流向不明
〔記者劉力仁／台北報導〕中華醫事科技大學副教授黃煥彰表示，台灣電弧爐煉鋼業每年產生一百六十萬噸爐碴，大部分流向不明，形成環境災難，但官方都認為爐碴中的重金屬不會溶出，同意回收再利用，這次「中庄調整池」預定地檢測出重金屬的確會溶出污染環境，環保署要重新檢討爐碴政策。
對學者意見，環保署廢管處長王俊淵表示，以往電弧爐碴管制不嚴格，常和毒性強的集塵灰混在一起，導致土壤污染，純爐碴並不會有重金屬污染。但環保署為安全起見，這幾年一直限縮爐碴使用範圍，目前僅能用於道路填方及水泥配料，環保署也在載運爐碴車輛上，加裝即時追蹤系統（GPS）掌握車輛動態，是否非法亂倒，但無論如何，集水區絕不允許出現爐碴，水利署要負起清除責任。
黃煥彰表示，煉鋼業依其使用原料與生產設備，分為以鐵礦砂為原料的高爐，和以廢鐵煉鋼的電弧爐煉鋼廠兩種。煉鋼過程中會產生兩類廢棄物，一是爐碴，由於毒性較弱，被歸類為一般事業廢棄物；另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵），被環保署定義為有害事業廢棄物。
爐碴來源複雜 含重金屬常超標
黃煥彰表示，電弧爐取廢鐵、廢五金、甚至含放射性的廢料煉鋼，來源複雜，譬如將廢棄汽車回收煉鋼，車體上面烤漆含有重金屬，產生爐碴就有一定毒性，重金屬鉛、砷、鋅、銅、鎳、鉻、鎘常會超過土污法管制標準，並不是如環署所指沒有毒性。
去年十一月，高雄縣大寮鄉驚傳養鴨場非法掩埋和棄置含重金屬及戴奧辛的爐碴，檢驗出戴奧辛超過標準值五倍，九千多隻鴨子遭到撲殺。一星期之後，「無米樂」故鄉台南縣後壁鄉驚傳「鉻米」事件，部分農地鉻含量超標十三倍，稻米全部銷毀。
黃煥彰表示，官方同意爐碴可再利用於道路填方等，但他的田野調查結果，根本很多爐碴亂倒，還有含戴奧辛與重金屬的集塵灰，目前達四十九萬公噸存在鋼鐵廠廠區，這是另一個未爆彈，政府要重視這一塊污染帶來的風險，嚴格追蹤煉鋼廠是否妥善處理。
石門水庫整治 40億元恐白花／中庄調整池預定地 爆重金屬污染
經濟部水利署剛出爐的調查報告指出，石門水庫中庄調整池工程預定地含有重金屬鉛、鎘、銅污染，台南市社區大學研究發展學會理事長黃煥彰到場勘察，當地河床上的爐碴已驗出含有重金屬。 （記者廖振輝攝）
記者劉力仁／調查報導
石門水庫整治計畫預計花費四十億元興建「中庄調整池」，在動工前夕，經濟部水利署剛出爐的調查報告卻指出，「中庄調整池」預定地竟埋有十七萬立方公尺的工程和營建廢棄物，及電弧爐煉鋼剩餘爐碴，爐碴中驗出鉛、鎘、銅等重金屬污染，甚至發現疑似集塵灰，恐含有戴奧辛；環保學者指出，未來調整池完工啟用後，將嚴重危害下游三百萬人的飲用水安全，應立即整治或更換地點。
恐影響300萬人飲用水安全
總面積達八十七公頃的中庄調整池，規劃目的在於因應石門水庫一旦因濁度太高而停水時，能以該調整池內的備用水供應民生用水，但是石門水庫下游空地早年疏於管制，處處可見廢棄物非法傾倒，中庄調整池預定地原本為廢棄河道，幾年前也曾發現遭人偷倒爐碴，因此經濟部委託工研院進行地質鑽探及調查。
爐碴驗出內含鉛、鎘、銅
工研院在二十六公頃風險較高區域，以網格法選定一百六十個地點，篩選出一百七十組樣品，挖四公尺深度找尋廢棄物，進行ＴＣＬＰ（重金屬溶出檢測）調查。結果共有七處發現重金屬超標，鉛最嚴重超標三十六倍、銅最嚴重超標二十五倍、鎘超標一．○一倍。另外報告中還表示，疑似發現兩公尺厚的集塵灰。
十七萬立方公尺的廢棄物，數量驚人，未來若被環保署列為整治場址，水利署須負起清運任務，大概要動員一萬車次砂石車才能清除。
台南社大理事長、中華醫事科技大學副教授黃煥彰跟本報記者前往現場調查後，也擷取了數十個樣本回去化驗，結果跟工研院報告差不多。
疑似集塵灰 恐含有戴奧辛
黃煥彰表示，在現場光憑肉眼可以看到許多電弧爐爐碴從地下冒出來，這些含有重金屬的爐碴，在風吹日曬之下會風化成為粉末四處飄散，也會溶進水液危害人體。
黃煥彰對於報告中發現疑似集塵灰更感憂心，因為集塵灰是電弧爐煉鋼產生的灰塵，「非常，非常毒」，如果確定是集塵灰，幾乎肯定就會含有戴奧辛，水利署應立即針對這個可疑地點進行大規模調查，至於現場污染土地上方現有的香蕉、芒果等果樹，也應該立即剷除。
環團批桃園縣府縱容偷倒
長庚醫院毒物科主任林杰樑表示，土壤中重金屬一定會溶入水中，銅會傷肝，鎘為一級致癌物，對肝腎有害，還會引發「痛痛病」，鉛會影響小孩智商，一般人罹患心血管疾病的風險也增加。至於戴奧辛對人體的傷害，極可能造成胎兒缺陷、孕婦自發性流產，甚至致癌。
綠色陣線協會常務理事林長茂表示，這個預定地原本是桃園縣政府主管，在朱立倫當縣長時代開始縱容廠商違法偷倒，雖然不久之前桃園縣政府已經將主管權責轉移到經濟部水利署北區水資源局，但朱立倫長期縱容，要負最大責任。
* 2010-07-10 * 新聞速報 * 【中央社】
媒體報導，石門水庫整治計畫中的中庄調整池預定地遭重金屬污染，水利署今天召開記者會，強調在民國97年已經掌握，並以除惡務盡態度，清除有害物質。
自由時報今天報導指出，中庄調整池預定地遭重金屬污染，有影響桃園地區等地的用水之虞。水利署、北區水資源局、桃園縣政府等單位中午共同舉行記者會，澄清從未隱瞞事件，會以積極態度維護水質安全。
水利署副署長吳約西表示，調整池預定地遭污染的現象，水利署從民國97年時就已經掌握。今年2月北水局再度委託工業技術研究院進行調查，結果在6月出爐後，已經轉知環保署與桃園縣政府瞭解。水利署與北水局會以除惡務盡的態度，清除污染的有害物質。
吳約西說，經委託工業技術研究院調查，從160個開挖處所開挖的680組樣品中，受到污染的開挖點有6個，約為406立方公尺，面積約占 1.07%。
北水局長賴伯勳指出，調整池預定地並不是在水庫上游，而是在於水庫下游的大漢溪中庄廢河道，相關單位從未隱瞞調整池遭污染。
賴伯勳表示，北水局會以積極態度，擴大調查範圍，並審慎處理環保過程，絕不允許有任何影響用水安全的事情產生。990710
綠色陣線協會常務理事林長茂在中庄調整池預定地找到疑遭重金屬污染的土壤。（記者周敏鴻攝）
民國83年的航照圖，可以看出中庄調整池預定地（中央紅線右上側）當時已被人開挖。（記者周敏鴻翻攝）
〔記者周敏鴻／桃園報導〕石門水庫整治計畫中的中庄調整池計畫，工程預定地被檢驗出有重金屬污染，水利署副署長吳約西強調，水利署將以「除惡務盡」的態度，邀環保機關或團體共同監督清除所有污染物，「一丁點也不能留！」調整池用地地點不變。
中庄調整池預計可容納
水利署邀環團共同監督除污
水利署副署長吳約西昨天邀集北區水資源局長賴伯勳、桃園縣政府水務處長李憲明、副處長曾榮英，向外界保證重金屬污染的土壤會全數移除，調整池供水絕對不受污染。
吳約西說，水利署會全面調查預定地範圍，確認廢棄物的分布，並在環保機關與團體的監督下完全移除。
至於預定地有含重金屬污染廢棄物的責任矛頭指向桃園縣政府一事，曾榮英說，從航照圖分析，早在民國七十六年、八十三年間就可看出預定地周邊遭開挖，研判廢棄物可能當時就被回填掩埋。李憲明坦承「以前著力不夠、未來會更努力」。
曾榮英舉例，縣府從民國九十四年開始輔導大漢溪岸的砂石場退出河川地，九十五年成立專案小組稽查取締，到九十七年，八家砂石場剩四家，其餘也都退出河川地，期間也配合檢調積極查辦違法砂石業者，且已起訴其中一家業者。
綠協要求追究相關官員責任
綠色陣線協會常務理事林長茂批評，就算縣府把廢棄物掩埋的時間往前推到民國七十、八十年代，現任官員也不會沒責任。如今既要全面清除污染源，也要追究相關官員的責任，以前犯下的錯誤，不該到了今天，拿全民納稅的血汗錢彌補。
〔記 者劉力仁／台北報導〕中庄調整池預定地疑遭重金屬污染一事，水利署昨天承認確有重金屬污染，但否認發現煉鋼業集塵灰。環保學者說，不用打口水戰，只要針對報告指出的可疑地點，公開挖掘檢測是否為集塵灰，真相即可大白。另外環保署將進行土污檢測，超標則列為污染場址，必須改善到通過土壤各項污染物檢驗，才可以進行調整池工程。
報告寫明疑似集塵灰
台南社大理事長、中華醫事科技大學副教授黃煥彰表示，水利署檢驗報告第八十頁清楚寫著，編號E65的採樣點，深度一至
黃煥彰說，水利署應該在公開、環保專家見證下，由挖土機挖一個大面積的長溝，採樣檢查，讓真相大白。
對 學者批評爐碴及集塵灰流向不明，環保署廢管處長王俊淵表示，九十一年九月起要求事業上網申報電弧爐煉鋼爐碴及集塵灰流向，另載運車輛應裝置即時追蹤系統 （ＧＰＳ），可掌握到電弧爐煉鋼爐碴去向。
黃煥彰說，即時追蹤系統只能掌握煉鋼廠至回收場這一段，進入資源回收場之後，是否不當使用，無法追蹤，環保署要檢討後端管制過程。
環署將進行土污檢測
負責 土壤污染管制的環保署土污基管會執行秘書蔡鴻德表示，待水利署將埋在地下的爐碴等廢棄物全部清運完畢之後，土污基管會將派員進行土壤毒物檢測，如果超過標 準，將依土污法列為污染場址，水利署必須改善到通過土壤各項污染物檢驗，才可以進行調整池工程。
將回收廢鐵、廢鋼經電弧爐高溫熔煉後，製成鋼材，殘留物為電弧爐爐碴，煉鋼過程排放的懸浮微粒及氣體，收集後稱為「集塵灰」，含戴奧辛劇毒。
台灣早期發展鋼鐵業產出大量爐碴及集塵灰，當時業者環保觀念薄弱，常將爐碴混合集塵灰 處理，造成環境污染，環保署官員常說，這是「歷史共業」。
近幾年環保觀念雖然逐漸興起，但非法掩埋集塵灰造成污染環境案件仍時有所聞，儘管污染者多被告發處分，但是所造成的環境污染及後續清理，付出龐大社會成本。
（記者劉力仁）
