台南牛埔地質公園劃設國保地有譜 守護泥岩惡地傳喜訊【聯合報】

台南牛埔地質公園劃設國保地有譜 守護泥岩惡地傳喜訊
2024-05-05 20:13 聯合報／ 記者鄭惠仁／台南即時報導

台南龍崎牛埔地質公園及自然保留區已經市府國土計畫審議小組提案，劃設為國土計畫保育地區第1、2類，加強生態維護於守護。圖／台南社大提供

台南龍崎牛埔地質公園及自然保留區已劃設多年，卻因為工業區，影響地質公園推動及地方發展，環團倡議解編工業區，爭取劃設為國土計畫保育地區第1、2類，以維護自然環境狀態，市府日前國土計畫審議，專案小組提案劃設為國保第1、2類，6月底前報內政部審議，也終於有了突破。議員建議不要刻意，應更客觀匡列範圍。

都發局表示，接下來要做的是廢除工廠登記，回到原分區，自然地景部分屬國保2，保留區的部分屬國保1，會趕在6月底前送內政部審議，對是否會通過，持樂觀態度。

原退輔會龍崎彈藥工廠於2021年7月被劃設為地質公園及自然保留區，面積近336公頃，不過，地目仍是工業區，是否區內未來會有其他開發，存有難以預測的不確定感。為此，台南社大等非營利組織倡議廢止工業區，改劃設為國保1、2類。眼見台南許多都更案陸續通過，大樓也一棟棟興建，但事關自然保育的案子卻進度緩慢，讓環保人士急在心裡。

但上月間南市府召開該市國土計畫審議會審議「台南市國土功能分區圖（草案）」第9次專案小組會議，終於提案把龍崎工業區由城鄉發展地區第2 類改劃國土保育地區第1 、2 類，也讓環保團體稍安了心，期許未來送內政部審議通過，明年4月1日發布時 施的國土計畫，龍崎牛埔地質公園及自然保留區是國保1、2類用地。

市議員郭鴻儀質疑這樣的匡列法是畫靶再射箭，認為國土計畫法是上位法，應該更宏觀且客觀匡列，不應只侷限在龍崎工廠，否則會讓人誤認是在管理「事件」而不是土地，因為龍崎工廠周遭還有很多更值得保護的地景。都發局表示，地質公園旁的歐欣掩埋場場址為私人地，暫不處理，視後續狀況而定。

台南社大環境小組召集人黃煥彰表示，已期待好久這一提案，希望能順利通過，讓世界罕有的生態惡地能獲得更好的維護。研究員晁瑞光說，台南淺山生態豐富、環境優美，南174線起於北門蘆竹溝，往東可到楠西，接175線到咖啡公路，往南則接左鎮到龍崎牛埔、高雄月世界，為泥岩惡地，而在龍崎的龍船觀日亭，若無空汙，更可看到中央山脈包含玉山的日出景觀，也是淺山區最棒的旅遊動線。

2024-05-05 20:29 聯合報／ 記者鄭惠仁／台南即時報導

台南市龍崎牛埔具有罕見的青灰泥岩惡地地形，早年退輔會設彈藥工廠，後來又被核准設立掩埋場，地方結合環團奮鬥近20年，陸續撤銷掩場、劃設地質公園，如今可望劃入國土計畫法國土保育地區，讓生態寶地獲得更好的維護，也是地方守護環境的經典寫照。

龍崎掩埋場在2003年通過環評後，因居民反對，陷入開發衝突，2016年地方見興建之力不可擋而求助環保團體等非營利組織，2018年市長選舉，牛埔里長陳永和打著反事業廢棄物掩埋場，守護牛埔環境的旗幟，拿下12萬多票，博得「最強里長」之譽；這股民間發出的力量，受到全國關注，蔡英文總統及當時的行政院長蘇貞昌也都承諾不在此設置掩埋場，農業部林業及自然保育署並在2021年將龍崎工廠劃設為地質公園及自然保留區。

大面積且完整的泥岩惡地在世界少有，龍崎牛埔泥岩惡地生態豐富，更是台灣淺山區的寶地，但地質專家也調查發現，這裡屬於山崩地滑地質敏感地帶，部分地方的地表一直在抬高，因此有房屋不能住人、柏油路面、水土設施裂開等狀況，更凸顯若在此設置事業廢棄物處理場，可能帶來的環境破壞問題。

幸好反對力量成功遏阻掩埋場興建，護住了這片寶地，如今南市府審議國土計畫，再提案把地質公園及自然保留區劃設為國保1、國保2，有了更進一步的守護動作。

牛埔地質公園定位為社區參與及旅遊、保育、環境教育，是由下而上，需要社區投入及配合的場域，農業部已同意補助537萬元，正由農業局研議撰寫招標文件中，將就此地質公園做好規畫。目前台南旅遊路線地圖，尚無龍崎牛埔地質公園的字眼，期待市府加速動作，早日促成地質公園開放，讓更多人知道台南東南邊與高雄交界處還有這塊生態美地。