安順廠汙染 5年補償13億/中國時報
2005.07.12 中國時報 林倖妃/台北報導 臺灣永續發展文摘專欄
造成鹿耳門戴奧辛和汞嚴重汙染的台鹼安順廠案，昨天經行政院跨部會共商後拍板定案，將提供當地魚塭禁養補償和後續健康照護，為期五年共計十三億元。經濟部承諾負起責任，並追究過去失職人員責任；環保署長張國龍認為，這是站在人道立場，對政府導致人民傷害給予賠償。
該方案以五年為期，社會補助方面佔十億三千萬元，顯宮、鹿耳和四草里共一二六○戶，每戶每月補助六千元；因汙染罹病致喪失工作能力者約四百人，每人每月補 助一五八四○元；去年死亡三十六人，家屬可獲每年補助二十萬元（五年一百萬元），三里共計四一六七人，均由政府代繳健保費。
包括環保署、經濟部和農委會、衛生署和教育部等相關部會昨天在環保署進行跨部會協商，提供台鹼安順廠所在的顯宮里、鹿耳里和四草里居民必要協助。台南市長許添財強調，並非爭取「補助」，而是要求各部會一起解決「歷史問題」，所有措施七月立即上路。
除了社會補助外，農委會也將收購禁養區水產品並發放停養補償金，以及整治影響區停養補償金。衛生署對三個里提供醫療照護，以及一千兩百位高危險群提供特殊 高級健康檢查照護服務，檢驗血液中汞和戴奧辛濃度，以及肝癌、肺癌、胃癌、大腸直腸癌等癌症篩檢等。環保署配合台南市政府進行整治，並向汙染行為人求償。
台鹼安順廠的歷史
1942年（明治17年）由日本鐘淵曹達株式會社強租民地所興建，生產燒鹼、鹽酸和液氯，亦是日本海軍製造毒氣的工廠，台灣光復後於1946年經 政府派員修復，並更名為台灣製鹼公司台南廠，於當年12月25日開工生產，民國四十年更名為台灣鹼業公司安順廠，民國七十一年六月因經濟因素關廠並與中國 石油化學工業開發股份有限公司（中石化公司）合併。
台鹼安順廠並於民國五十三年試製成功五氯酚鈉，五十八年實施五氯酚增產計畫，並興建當時號稱東亞最大可日產四公噸的五氯酚鈉工廠，台鹼公司主要產品才轉至 五氯酚，以外銷日本為主。民國六十八年，台鹼公司在環保與經濟因素的考量下，於當年六月停工關廠，並封存了近5000噸五氯酚於廠區內。五氯酚的製程中會 產生更具毒性的副產品—戴奧辛。戴奧辛不溶於水，為脂溶性物質，可透過食物鏈持續累積。
四十年間臺鹼公司先後生產燒鹼、鹽酸、液氯和五氯酚。如今留下的，是汞、五氯酚與戴奧辛等有毒廢棄物與深遠的影響。 http://www.gff.org.tw/new/news20041025.htm
2005.07.12 中國時報
政府補償 環團肯定 三里長難平
詹伯望、施鎰欽/台南報導、林倖妃/台北報導
台南市社區大學發展協會理事長黃煥彰教授指出，政府決定投入十三億元整治台鹼安順廠舊址汙染並照護受害居民，在台灣環境保護史上是很重要的一頁，原則上他願肯定。
黃煥彰昨天上午也上台北，參加環保署會議。他用一百卅多張影像向與會官員詳細報告台鹼安順廠舊址汙染，對人體、魚體和土壤的危害情形，歷歷在目，讓官員有了極為真切的感受。
原先台南市政府向上級呈報需要賠償十三億元時，被認為有漫天要價之嫌，昨天卻急轉直下，而且小帳加一。黃煥彰認為，這可能和後來環保署副署長蔡丁貴親自南下實地了解，並聽取他兩個小時報告有關。台南市長許添財北上與會，發言時義憤填膺，也發揮了臨門一腳的作用。
當地的三位里長則反應不一，本身受害最深的的鹿耳里長蕭平和心情最難「平和」。他的血液中戴奧辛含量一度全國最高，他雖然樂見有補償，但對市府提出的補償辦法，鹿耳里民無法接受。
他表示，汙染源在鹿耳里中央，全里無一倖免，與其他里同等待遇，相當不公平。至少該比照城西焚化爐的回饋辦法，做出合理分配，這方面將來還有得計較。顯宮 里長林進成認為，這是遲來的正義，早就該有所補償。四草里里長蔡進壽表示，里民可以接受，但影響層面太大，水產沒人敢買，土地價格也受到波及，政府單位有 必要再做周全考量。
行政院相關部會對台鹼安順廠污染做出補償措施，環保團體認為確是跨出一大步，但僅以五年為期，卻未做通盤規畫，過於急就章。蠻野心足協會理事長文魯彬強調，政府應暫停有污染之虞的國營事業民營化腳步，進行污染評估，並釐清責任後再進行。
行政院相關部會昨天對安順廠所在的顯宮里、鹿耳里和四草里做出救濟措施，文魯彬卻認為，問題關鍵在於經濟部將產權轉交中石化後，中石化又從國營企業轉型成為民營事業，雙方都不願扛起污染責任，人民成為最大受害者。
文魯彬指出，「台鹼安順廠」一案是政府積極進行國營事業民營化時最好的借鏡，目前尚在準備中的國營事業，政府應負起責任暫時喊「停」，確認母公司或子公司可能產生的污染，以及污染責任釐清。否則如中石化承接後才發現嚴重污染的糾紛勢必層出不窮，人民更難求償。
綠色陣線協會理事長吳東傑認為，政府機關對台鹼安順廠案做出正面回應雖值得鼓勵，但補救措施過於急就章。如社會福利方面給顯宮里、鹿耳里和四草里上千戶，每戶六千元共發放五年，卻未突顯出受害最嚴重且願意挺身而出的顯宮里。
另一方面，補救措施僅以五年為期，五年後如何照護居民生活隻字未提是最大敗筆。
2005.07.12 中國時報
發展經濟 環境當祭品 全民當賭注?
林倖妃
經濟部雖然對台鹼安順廠汙染做出正面回應，但該廠造成的汙染卻尚未拼湊出全貌。政府不應有花錢消災心態，應全力追兇並將當地列為國家污染重災區，全面檢討當前經濟政策，千萬不要再重蹈覆轍，賠上全民健康。
台鹼安順廠的悲劇其實是台灣追求經濟發展過程造成的缺憾之一，曾經造就當地繁榮的安順廠，卻成為日後揮之不去的夢魘。對鹿耳門居民來說，世代居住的環境被破壞，癌症更成為逃不開的宿命，這是悲劇的終點或起點？沒人敢保證。
環保署委託工研院進行汙染流布調查，但仍無法拼湊出全貌。根據長期在當地進行調查的環保人士黃煥彰所挖掘資料，台鹼安順廠從建廠運轉後，每年大約流出三千公斤的汞，累積超過四十年，至少有十噸汞流入環境中。
一位資深環保官員私下坦承，他六十八年到台鹼安順廠，汙泥上的水銀閃閃發光，這些夾雜水銀的污泥哪去了，至今仍是個「謎」。而已證實遭汞和戴奧辛污染的鹿耳門溪和竹筏溪中，漁民捕捉的魚和牡蠣，多年來早已進入消費者肚子。
安順廠的汙染有多深遠？直到目前為止，環保單位拼湊出的絕對僅是冰山一角。但「一角」已承載多少家族的悲哀，世代居住在鹿耳門的林鄭笑罹患鼻咽癌，先生血 癌、兒子肝癌均已過世，五個女兒都出現子宮病變；罹患皮膚癌的林秋男家中九人，有六人都出現腫瘤，還有更多人活在預知死亡到來的悲痛中。
政府同意進行救濟措施並認帳十三億元，更重要的應是讓全台人免於恐懼，除追究元兇責任外，並循線追索了解安順廠製造五氯酚衍生的汞和戴奧辛，到底流向何方，確認可能造成的危害並及早提出預警，連當地水產品所到之處都應有全面周詳研究調查。
安順廠的悲劇既是政府〈尤其是經濟部〉造成污染，責任釐清相當清楚，更重要的應是記取教訓，將安順廠一案作為國家環境教育最重要的一課，全面檢視我國經濟政策，不要再落入以環境為祭品的經濟邏輯中，否則終須由全民付出代價。 當年?策過程應記入歷史
看問題》
慷慨付費 默認汙染 全民埋單
記者 朱淑娟
中石化安順廠汙染事件，政府相關部會承諾十三億元的居民照護費用，雖是個意外的好消息，但承諾過後，卻暴露出更多疑點有待釐清。不論對政府部門、中石化、受害者而言，這絕對不該是一個句點。
環保署在九十年成立土壤及地下水整治基金，最關鍵的精神是「汙染者付費」，汙染整治及賠償需由汙染行為人或土地關係人負責，政府在不得已的情況下才介入整治，但事後需再向汙染行為人求償。
如今中石化安順廠在汙染行為人尚有爭議時，政府即走到前頭，雖然是基於好意，已明顯違反土水法「汙染者付費」的精神。
中石化安順廠汙染事件，經濟部一方面否認自己是汙染行為人，另一方面卻又爽快承諾負擔照護費用，並強調出發點是基於人道，但經濟部必須進一步說明，究竟是站在什麼立場同意支付這筆費用、以什麼名目支出？如果最後是以編列公務預算支出，那麼這筆錢豈不成了全民埋單。
中石化安順廠的汙染經過多年，之前相關部會全都拒絕承諾任何責任，如今在各界壓力下迅速通過台南市政府的提案，甚至未經深入討論台南市補償案的內容是否合理？金額是多是少？就對提案內容照單全收，看在其他地區汙染受害者眼中，不免要感嘆，難道他們是二等公民？
中石化汙染案對附近居民造成的傷害，從這次賠償內容看來，顯然輕重不分；台南市政府在執行上應有所取捨，才能把錢用到真正需要幫助的人身上。
這件補償案，不難看出是壓力下妥協的結果。主管單位未來需盡快建立一套汙染案的緊急應變、損害賠償、補償及救濟，讓汙染補償走入制度化，才是長久之計。 【2005/07/12 聯合報】
全國飲用水水質 重金屬致癌物符標準
中央社台北十一日電
行政院環境保護署今天公布全國最新飲用水水質檢驗報告，結果發現無論自水來或簡易自來水供水系統，會影響人體健康的重金屬、揮發性有機物及致癌物總三鹵甲烷，都合乎水質標準。
環保署是於今年四、五月，針對包括會影響人體健康的重金屬、揮發性有機物、消毒副產物總三鹵甲烷及陰離子界面活性劑等二十一個項目，抽驗全國各縣市一百六十四處自來水供水系統、三十六處簡易自來水供水系統的水質樣本，合格率百分之百。
環保署表示，為嚴格管制國內的飲用水水質，自今年七月一日起，已提高飲水中影響適飲性物質和總三鹵甲烷等致癌物的管制標準，將影響飲用水口感甘甜、乾澀與 否的總溶解固體量由現行的每公升六百毫克修正為每公升五百毫克；總三鹵甲烷標準則由現行每公升零點一毫克加嚴至零點零八毫克。
環保署進一步解釋，加嚴總三鹵甲烷標準，主要是因為在飲用水中加氯或臭氧消毒後產生的揮發性消毒副產物，對人體有致癌或造成慢毒性的風險，預估在七月採用與美國同步的較嚴格標準後，將可有效降低民眾致癌風險達百分之二十。
環保署強調，這次抽驗結果可以得知，公共供水品質已具有相當程度的安全性與穩定性，但因民眾多會設置水池及水塔，以儲存用水或調節水壓，因此恐會影響正常供水的水質，民眾應該養成定期檢查並清洗蓄水池、水塔的習慣，確保飲用水的安全。 【2005/07/11 中央社】
前進東亞第一大斷崖
文／阮昌麟 攝影／麥覺明
錐麓古道是日治時期開闢的合歡越嶺道最東邊的一段，沿著幾乎呈垂直的立霧溪谷峭壁， 以人縛繩自崖頂墜下，一鎚一斧地開鑿出來，過程艱鉅，難以想像。
但行經錐麓大斷崖的古道，放眼所見的千仞絕壁、飛瀑湍流，絕美的風景讓人為之傾心。
錐 麓古道揭秘
2000年開春，因為拍攝公共電視《台灣古道誌》的紀錄影片，我們開始了一系列古道探勘的華麗旅行。之所以「華麗」，是因為這四條古道在清代或日治時期修築的原因、道路使用的歷史、規模，都堪稱今天「國道高速公路」的等級。
然而，被稱為「古道」的老路，畢竟年代久遠，更因為大多位處深山，在交通動線的考量下，幾近廢置成為荒山野徑。其中，日人因為「軍事」及「理蕃」的理由， 開闢出的合歡越嶺道路，卻因著高山、峽谷、溪流等雄奇壯麗的景觀，以及特殊的人文背景，至今仍然盤桓輾轉於中橫公路上下，甚至成為特定季節的熱門攬勝路 線。 在合歡越嶺古道的路線中，位於花蓮太魯閣區內的錐麓古道，是我們踏勘記錄的開始。
全文詳見 http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/jul/today/life/travel-1.htm
2005.07.02 中國時報
汙水回收利用 環保又省錢
王融見/斗六報導
雲林科技大學和環球技術學院、大林慈濟醫院近幾年都朝向中水道系統研發，將生活汙水回收利用成為澆花和廁所水源，省下一筆可觀水費，環保署一日下午特在雲科大舉辦生活汙水處理再生使用觀摩會，呼籲爾後興建大規模的單位仿效。
水保處副處長葉俊宏表示，雲科大汙水回收再利用已操作10年，投資經費約600萬元，3年內即回收成本，汙水處理後再利用於校園花草樹木之澆灌，並做雲夢 湖補充水；經三級處理後之再生水則利用於宿舍沖廁、消防及景觀用水再生水使用約可節省40%- 45%用水量，每天節省2100人次之用水量，每年節約水費230-280萬元，成效相當顯著。
環球嘉東校區，經二級處理後的再生水，利用於校園沖廁、澆灌用水，再生水回收達89.5%，中水使用率約42.3%，平均一年可節省約5萬噸用水量，相當於每日節省450人次之用水量，節省的水費平均每月約4.5萬元。
大林慈濟醫院位於嘉義高缺水區，汙水經處理後再利用更顯珍貴，再生水回收達35.6%，中水使用率約23.7%，平均一年可節省約7萬4000噸用水量， 相當於每日約可節省675人次之用水量，節省的水費平均每月約6.6萬元，每年減輕有機汙染物約193公斤排放，相當於4600人次之汙染量。
葉俊宏指出，上述三個機關汙水處理再利用經驗豐富且成效顯著，可有效減輕河川水體汙染負荷，對水環境品質的提昇具有舉足輕重地位，環保署希望藉由觀摩會的經驗分享，鼓勵國內各界投入水處理再利用之行列，不但為環境盡一分心力，也為自己的自來水費，省下一筆可觀的費用。
http://www.taiwanus.net/greenclub/2005/07/12.htm
