台南「月世界」上面蓋「龍崎掩埋場」 學者：周圍都是斷層，10年內絕對裂開【關鍵評論網】
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位於台南龍崎區的掩埋場開發案，被許多斷層包圍，地質相當不穩定，環評質疑當初環評調查不實，根本不適合蓋掩埋場。
位於台南特殊地景上的龍崎掩埋場開發案爭議未休，今（10）日環團偕立委召開記者會，指出該掩埋場預定地被斷層包圍，地質相當不穩定，若設廢棄物掩埋場「10年內絕對會裂開」，要求政府撤銷開發案許可。
預計在國寶「月世界」泥岩上興建的「台南龍崎事業廢棄物掩埋場」，2003年和2010年通過環評與環差，台南縣府也在2010年核發水土保持施工許可給承辦的歐欣公司。不過，因為掩埋場選址在世界級景觀「月世界」上，若設置掩埋場恐破壞珍貴的自然景觀，外界反對聲音不斷，該案更隨著有「世界最棒里長」美譽的牛埔里里長陳永和在去年辭去職務、參選台南市長一炮而紅。
不過，台南市代理市長李孟諺去年底卸任前，核發給業者歐欣掩埋場的水保施工許可證，引發外界嘩然。雖然隨後上任的台南市長黃偉哲，要求工業局停止展延該案的開發期限，不過環團擔心，屆時如果已完成水保工程等程序備查，就無需申請展延，歐欣仍能在當地蓋掩埋場。今日特別召開記者會，要求重新檢討歷經10多年的開發案環評，並請農委會緊急指定龍崎為暫定自然地景，搶救世界級自然地景。
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被斷層包圍的掩埋場 學者：十年內絕對裂開
台南社大環境行動小組召集人黃煥彰指出，龍崎掩埋場計畫面積，有61%座落在山崩與地滑地質敏感區（41.2公頃土地，有25.2公頃在敏感區內），去年8月台南豪雨導致泥岩大量崩落，泥岩上坡被沖刷成80度角，該區域的邊坡穩定讓人不安。
黃煥彰更指出，掩埋場區域四周發現斷層泥（斷層帶中的軟弱夾層，如同斷層活動的潤滑劑，在活斷層中常見），但當初做的環評和環差都沒有提到斷層泥，質疑調查不實。
關鍵評論網/黃筱歡 攝
台大地質系教授陳文山也表示，龍崎掩埋場東側，有著至今都還在活動變形的龍船斷層通過，且掩埋場所在地，是這個斷層變動最大的區域，每年垂直變動速率從0.5公分至2.5公分，他警告說掩埋場如果蓋好，「10年內絕對會裂開，然後絕對漏水」，導致掩埋場的廢水滲出，造成當地二仁溪汙染。
不過龍船斷層是否為活動斷層，在場的地質調查所態度有所保留。
地調所組長林啟文表示，斷層可分為「一般斷層」和「活動斷層」，台灣四處都有斷層，要被歸類為「活動斷層」，要看這個斷層是否在過去10萬年內動過、或是未來10萬年內可能活動。
林啟文說，龍崎掩埋場周圍的古亭坑斷層，附近有很多曲流，當地也有許多居民，很難找到沉積物去定年，判斷該地質是否為活動斷層。而針對被陳文山指說每年垂直變動的龍船斷層，林啟文則認為，台灣地質600萬年前開始碰撞，每年斷層抬升平均0.5至1.5公分，很難區分該斷層的下陷是因板塊擠壓產生的褶皺，還是斷層活動所致，需要更多的證據來證明龍船是活動斷層。
不過陳文山今日也指出，南部很多泥火山都是沿著龍船斷層，依中央地調所在關廟–龍崎–旗山182縣道進行大地測量10多年，發現龍船斷層兩側地表發生巨大的垂直變動，他也舉國道三號中寮隧道要拆，就是因受旗山及龍船斷層錯動影響，造成橋隧結構位移。
生態豐富卻被說只有「3種老鼠」，環保署坦言「調查不足」
除了地層結構受質疑，當初通過環評卻未詳盡呈現當地豐富的自然生態，也遭環團質疑「環評資料造假」。
「環評當初沒有做好生態調查，對地質的調查也很隨便！」看守台灣協會秘書長謝和霖表示，歐欣公司已取得所有許可，隨時可以動工，龍崎有著200萬到600萬年才形成的自然景觀，水保工程一旦動工將難以回復。
台南社大2017年1月在當地做的生態調查，也發現有著保育類等級的食蟹獴、穿山甲、大冠鷲，光憑這點就足以證明該地符合自然保育區的指定標準。而日前記者會上，台南社大也質疑環保報告書對哺乳類動物的調查不實，當地發現的哺乳類生物有鼬獾、水路、梅花鹿等，並非退輔會環評說明書中，只有臭鼬、赤腹松鼠、鬼鼠「3種老鼠」，控訴當初環評資料造假，環評應予撤銷。
針對造假的指控，環保署代表今日則坦承，當初生態調查「確實有不足的地方」。環保署也表示，這個案子是2003年就通過的案子，和去年的深澳電廠擴建案一樣，是所謂的「老舊環評」，未來會修法希望能減少這類的環評。環保署也表示，審查通過也「不見得一定要開發」，如果要做地質公園，環保署沒有意見。
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立委陳曼麗表示，這麼好的地方已經可以申請為聯合國的世界遺產，但是因為台灣不是聯合國會員無法申請，建議是不是將這個設立為地質公園，能促進很多觀光產業，如果蓋了有毒廢棄物掩埋場，誰要來呢？
不過針對環團與立委要求，工業局不該讓開發案展延，在場工業局代表則表示，該案當初是行政院核准的環評，歐欣公司的相關許可都有拿到，工業局無法干涉。不過因為地方反對的聲音，也有地質安全和生態保護的考量，工業局會審慎考慮，也尊重黃偉哲日前指示要廢止許可的行政權限。
工業局核發給業者歐欣公司的輔導設置文件，即將在3月10日到期，歐欣一旦完成水土保持工程，即可進行掩埋場其他工程。隨著支持與反對掩埋場的爭議持續延燒，也讓新任市長黃偉哲未來的做法，受各界關注。
核稿編輯：楊之瑜
