守護龍崎 南市府可以這樣做【蘋果日報】

出版時間：2018/12/30 00:01   

 
同樣是泥岩地質，與龍崎擁有相同地景的菲律賓Pinatubo如今已是相當著名的觀光勝地。 圖為Pinatubo 火山湖地景，孫瑋孜拍攝提供

孫瑋孜、李孝濂／台灣蠻野心足生態協會研究員、教育推廣專員

台南市政府在今年12月20日，前代理市長卸任前，突然通過核發龍崎事業廢棄物掩埋場「水土保持施工許可」，讓才因陳永和里長參選台南市長而掀起的一陣「守護龍崎」議題旋風，又被推上新聞事件第一線。 

回顧2018年重要的環境案件中，我們可以發現「龍崎掩埋場案」與「大潭藻礁案」的紛擾有著驚人的相似！首先，兩地都是舉世獨特的美麗地景，卻都沒有受到其應有的保護，反而嚴重地遭到開發案威脅。再來，兩處都曾經被指稱「生態貧乏」，但近年又被研究證實其實蘊藏著驚人的生態多樣性。 

最重要的是，兩個地方政府都有機會「主動解決爭議」！爰桃園市政府本可依照環團與居民的申請，指定「大潭藻礁」為「自然地景」，使其受到《文化資產保存法》的保護，免受開發案的侵擾。但實際上，桃市府卻決意坐視藻礁「滅亡」的可能，選擇與中央主管機關進行相互推諉的敷衍態度，以致至今仍陷於行政爭訟的窘境。 

台南社大的黃煥彰老師曾提到，龍崎牛埔的泥岩惡地是世界上鮮少位於「熱帶氣候區域」的惡地地形。我們認為台南市政府應記取大潭藻礁的教訓、展現守護世界級地景的決心，主動將「龍崎月世界」指定做《文資法》的「自然地景」！如此一來，不但不用再白費力氣向經濟部發於事無補的公文，飽受爭議的「水保施工許可」又可在站穩法理上的狀態下，予以撤回。 

再來，從廢棄物治理的角度來看，我們也再次重申，不論掩埋或焚化都非適當的「最終處置方式」。要解決廢棄物問題，最重要的是做好前段控管，並配合「零廢棄」的物質循環思維。這也就是政府時常喊著的「源頭減量」與「循環經濟」！而要落實循環經濟，不該是盲目興建事業廢棄物掩埋場。市政府應可規劃將事業廢棄物在適當的工業區進行完善地處理、儲存，待技術成熟後可以再作利用。這比眼不見為淨的掩埋更有意義。 

筆者在菲律賓進行研究時，曾前往呂宋島Pinatubo火山湖進行實地踏查。同樣是泥岩地質，與龍崎擁有相同地景的Pinatubo如今已是相當著名的觀光勝地。而台灣卻打算將這樣擁有「世界級景觀」潛力的美麗地景用來掩埋事業廢棄物，豈不是太可惜？興建一座掩埋場也許只需1、2年，但之後要復育必須花上數十甚至數百年！ 

這片難得的美麗、罕見地景，不但養育著多樣的生物（其中不乏保育類物種），同時又位居水源與活動斷層上，應該要傾全力予以完整保存。請政府與開發單位放過龍崎這塊自然未開放的美地；並透過政策，落實「源頭減量」與「循環經濟」的原則，給我們以及後代子孫一塊淨土。