最毒海岸線 集塵灰掩埋新竹沿海 戴奧辛超標2.3倍 鋅超標120倍【上下游】

「台灣竟有爐渣、集塵灰污染海岸線！」立委林淑芬協同台南社區大學、看守台灣協會召開記者會指出，台南社大環境行動小組於今年5月會勘新竹鳳鼻隧道旁新豐掩埋場西側發現未經破碎、磁選、篩分的大型爐渣廢棄物；經過海浪衝擊，更可見爐渣廢棄物之下有破碎的太空包、且有褐色集塵灰外露；質疑該批廢棄物是十幾、二十年前遭電弧爐業者棄置的有害事業廢棄物。

「棄置未經篩分的爐渣事業廢棄物就已經不合法，把含有戴奧辛、重金屬的有害集塵灰藏在爐渣廢棄物底下更是過分。」中華醫事科技大學護理系副教授黃煥彰痛批。林淑芬、環團紛紛強烈呼籲政府單位採取緊急行動，清除該批有害廢棄物，「還台灣一個乾淨的海岸線！」

集塵灰戴奧辛超標2.3倍，鋅超標120倍

該批廢棄物經檢驗測得鉛39,500mg/kg、鋅239,000mg/kg、銅2,870mg/kg，且戴奧辛檢驗值為2,290pg-TEQ/g，「分別超出土壤管制標準20倍、120倍、7倍、2.3倍。」黃煥彰指出，由此鉛、鎘、戴奧辛檢測數值飆高的光譜可推知，「這一定是集塵灰！」

所謂「集塵灰」即是電弧爐煉鋼過程所排放懸浮微粒、氣體，經蒐集而成的廢棄物，通常含有鉛、鋅、鎘等重金屬，又因廢鋼上常有含氯油漆或塑膠，若未經妥善處理而直接高溫燃燒，往往也會產生戴奧辛，故集塵灰被列為「有害事業廢棄物」。

資料來源/台南社大。製表/上下游新聞市集

林淑芬痛批 集塵灰有毒，新竹縣府卻不清除？

「這個事情不是新發現的，早在2010年就曾向新竹縣政府反映過。」林淑芬表示，而當時新竹縣政府從該批廢棄物溶出鉛、鎘重金屬超出有害廢棄物TCLP溶出認定標準，而研判該批廢棄物為「電弧爐渣」；「但一般而言，電弧爐渣不會溶出鉛、鎘，會溶出這兩種重金屬的是集塵灰！」黃煥彰補充說明。

由於新竹縣政府研判該批廢棄物為電弧爐渣，督查總隊北區督察大隊隊長吳立偉說明，當時有補助兩百多萬元讓新竹縣環保局興建擋土牆隔絕廢土，修復工程並於102年3月完成；「但這是有害廢棄物，不應該只是做個擋土牆隔著就好！必須要清除！」林淑芬表示，嚴正要求中央環保署、地方環保局啟動緊急應變措施，完成清理、整治工作。

圖片提供/台南社大

新竹縣環保局：還再釐清責任 林淑芬：業者有責任清除

對此，新竹縣環保局廢棄物管理組代表再三表示，「還在釐清處理責任。」指出，在林務局新竹林管處於民國92年接管之前，該保安林地基本上是由地方農業處負責管理，「待釐清相關責任、確定處理人是哪個單位，就能依《廢棄物清理法》第71條要求處理人清除。」

面對環保單位在現場不斷強調「須釐清、確定處理人才能要求執行清除工作」，林淑芬、看守台灣協會秘書長謝和霖直指，無論是根據新版還是舊版《廢清法》，都有規定，「廢棄物產源由誰拋出，誰就要負起最終清理責任。」故產出該批集塵灰的台灣鋼聯12家電弧爐煉鋼業者有責任清除這些有害廢棄物，「不應該全由政府買單。」

台南社大黃煥彰：電弧爐煉鋼業造孽20年，台灣鋼聯有責任收回

「這是電弧爐煉鋼業過去二十年造的孽，台灣鋼聯有責任把當初造的孽收回。」黃煥彰認為該批有害廢棄物經海水衝擊，所含的重金屬、戴奧辛可能已經污染當地水土，認為環保署須要求電弧爐練鋼業者進行污染調查、並提出整治計劃書，限期完成整治工作，同時進行防止污染擴散措施。

「應由電弧爐煉鋼業者擔起清除工作，再由政府進行整治工作。」林淑芬認為經濟部工業局應要求台灣鋼聯負起清理責任；而環保單位則應訂出調查、整治期程，「包括有害特性、成分、污染物、量體等調查工作。」以利進行後續水土整治，「必須徹底清除，不能做一堵擋土牆就沒事。」

環保署：一個月內釐清責任，三個月做出調查

面對此呼籲，環保署土壤及地下水污染整治基金會綜合企劃組組長何建仁表示，由於事發已久，許多有害廢棄物都被覆蓋住，還需進一步調查、確認污染範圍。待確認後就會隔絕表土、架設圍籬、甚至關閉遊憩場所，避免民眾接觸；而若污染地下水，也會依照《土污法》限制使用。

何建仁承諾，將在一個月內釐清清除工作責任，並在三個月做出污染相關調查。

「這附近就有海水浴場，多少小孩子在這邊爬來爬去，他們以為這是泥土，哪裡會想到這些是戴奧辛污染物。」林淑芬表示，所有安全的基礎就是乾淨的土地，中央、地方政府必須立即處理集塵灰，「前瞻計畫在哪裡？前瞻計畫的錢就應該用在灌排分離、整治有害污染場。」環保單位也應進一步思考提高電弧爐業者所要繳納的土汙費率，以做為土汙基金。