線上書籍

環境議題影片

台南官田是水雉保育的重鎮，來自工業的威脅，卻蔓延在牠們的家鄉。鄰近農田的官田鋼鐵公司在擴廠計劃中，將增設鍍鋅線材廠與電焊鋼筋網廠，引發農民反彈。當農地遇上鋼鐵，激動的農民聲嘶力竭，他們害怕什麼，需要什麼？永續的未來，該怎麼捍衛？

鋼鐵農田
627
2011-10-24

採訪撰稿陳佳利

攝影陳添寶陳志昌

剪輯陳添寶

農田，不只是人類的糧食基地，也為野生動物提供生存空間。走進台南官田，俗稱菱角鳥的水雉，輕巧迷人的身影經常在田間遊蕩，這樣的美麗，在台灣是稀有的，全台的水雉其實不到500隻，因而被農委會列為珍貴稀有的保育鳥類。

官田是目前水雉族群最多的地方，近兩年卻發生了嚴重的農藥中毒事件，導致一百三十多隻水雉死亡。為了保護水雉，官田地區有七位農民投入有機菱角的種植，他們願意用最自然的方式生產，而農委會也首度結合有機農業認證機構，推出「綠色保育」標章，一顆顆飽滿的菱角裡，除了豐富的營養，還有農民疼惜土地、保育水雉的心意。

加入綠色保育標章的農民當中，年輕的李价斌，投入有機種植，已經四年多，他的田通過了嚴格的有機認證標準，是貨真價實的有機菱農，在他的田裡，就有六隻水雉鳥穩定棲息。但現在，阿斌的努力，卻很可能付諸流水，因為從他的田看出去，不到幾百公尺的距離，就是設立了十多年的官田鋼鐵公司官田廠，由於阿斌的田，喝的是烏山頭水庫的灌溉水，還沒有受到嚴重威脅，但是官田鋼鐵公司今年計畫增設的酸洗鍍鋅廠，恐怕會讓一切改觀。為擴廠計畫擔憂的，不只阿斌一個人。因為官田廠周圍都是農地，一旦增設，受影響的除了菱農，還有稻農、漁產養殖業和畜牧業。

官田鋼鐵公司原名嘉益工業，在官田、麻豆、永康都設有廠房，生產製作螺絲螺帽的原料-盤元，今年，官田鋼鐵公司將在官田廠增設鍍鋅線材廠與電焊鋼筋網廠，這個計畫在民國九十年已經有條件通過環評。擴廠計畫中的鍍鋅廠，除了變更退火處理設備，還要增設廢酸回收系統ARP，在今年提送環評差異分析，七月六日第一次審查，決議補件再審，並且要求官田鋼鐵公司，舉辦地方說明會。

8月22日，說明會登場，農民的怒火，在官田鋼鐵公司燃燒。因為九年前的那次環評他們完全不知情，官田鋼鐵公司的擴廠計畫，他們一頭霧水，被蒙在鼓裡的不滿，加上對污染的憂心，全都反應在會場上。

整場說明會氣氛火爆，農民質疑會場內大多是鋼鐵公司員工，而他們希望酸洗廠能改設到專業工業區的訴求並沒有獲得回應，當時農民還有話要說，說明會卻突然結束，該有的溝通功能沒有發揮作用，讓農民更加不滿。

世世代代都住在這裡，農民只能與土地相依為命。南部里自救會副會長李榮吉質疑，「日本技術不好嗎？台塑技術不好嗎？都發生工安，如果這裡發生工安，農地不就要滅？今天酸洗鍍鋅不設在這裡，設在專業工業區裡面，財團也是可以生存，要將心比心。」

官田鋼鐵公司總經理潘希賢表示，這兩年有足夠的資金，才推動擴廠，而且擴廠計劃在民國九十一年已經通過環評，一切都遵循合法程序，不考慮改到其他地方。而且未來鍍鋅廠是採用熱浸鍍鋅的方式，和電鍍不同。另外，即將引進的先進廢酸回收系統與廢水處理系統，廢棄物都能符合法定的排放，加上廢水是排放到區域排水系統的排水溝，理論上不會影響農田。

但事實上並非如此。來到官田鋼鐵廢水的排水口，廢水緩緩的流進一條農用的排水溝，南部里自救會總召楊家源說，到了枯水期，農民絕對會抽用排水溝的水。

官田廠設廠十多年，放流水都合乎法定標準，但是農民擔心廢水對土地的影響，自行籌錢，採取排水口的土壤送驗。SGS的檢驗結果，土壤中的銅和鋅含量，都已經超標。

擔憂污染的，還有養殖業。漁民周朋杰說，目前養的魚又大又漂亮，如果酸洗鍍鋅廠設了，一定會污染水源，有可能台灣鯛以後會變秘鯛。

根據官田農會統計，周圍種植水稻的有1200公頃，年產值5億，菱角約383公頃，年產值3億，台灣鯛養殖約250公頃，年產值3億，是農民賴以維生的根基，一旦受污染，將化為烏有。

10月19號，農民來到台南市環保局，在第三次環境差異分析審查會進行前，
再一次表達心聲。農民李榮盛疾呼：「什麼都能進口，唯一不能進口的就是農地，希望環評委員重視。」會議結束，決議補件再審，官田農業區的命運，還沒有塵埃落定。

農業年報的一份統計指出，台灣近20年的耕地面積，平均每年減少一萬四千公頃，消失的農地，有的變成建地，有的變成工業區，許多工廠在田間林立，工業廢棄物的污染問題，使得許多良田劣化。根據環保署統計，全台農地疑似受到重金屬污染的，有將近5萬公頃。現在周圍不只是農業區，同時也是保育鳥類水雉的重要棲地，綠色保育標章的根基。

長期以來，台灣的工業與農業，缺乏妥善的區位劃分，官田事件不是個案，但它的發生卻給我們一個反思的機會，廢棄物合乎排放標準不代表安全，再昂貴先進的設備，也可能因為意外失靈，面對糧食安全與保育的基地，應該更謹慎的對待。雖然農業與工業都是人們所需，但農業與工業，畢竟不適合當鄰居。



	如果您愛吃米飯，愛吃菱角，偶而也喜歡來碗鯛魚片湯，那麼發生在官田的危機，就和您有關。每個人都希望吃到安全潔淨的食物，我們卻常常忽略了發生在產地的事情。官田農民的抗爭不只是一個新聞事件，他們保護農地的訴求，其實是在守護你我的飲食安全。媒體上每天有太多好看的節目，關於農民的新聞也許不那麼吸引人，還是希望您能撥出一些時間，看看這幾位農民朋友，他們守護生存價值的勇氣，不會輸給當年的莫那魯道。