環境議題影片介紹
公共電視 我們的島 ─ 爐碴何處去 上傳者： pts | 2010-08-16
 台灣一年因為電弧爐煉鋼，產生150萬噸爐碴廢棄物，這些爐碴裡，含有鉛、鋅、銅、鎳等重金屬，環保署認為爐碴內的重金屬不易溶出，因此開放再利用，做為道路級配、水泥原料。 問題是，重金屬是否真的不易溶出，還有待舉證。但是有業者將爐碴非法棄置，還有的將爐碴混入重金屬含量高，而且含有戴奧辛的集塵灰，導致接二連三爆發爐碴與集塵灰非法棄置或不當再利用的事件。 廢棄物管控不善，最後污染都回歸土壤。爐碴混合集塵灰污染土壤的事件像未爆彈，如果不積極管控，類似戴奧辛鴨、重金屬稻米等公害事件，隨時都可能引爆。 |
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爐碴何處去 
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2010-05-10
  台南縣七股鄉鹽埕村，是一個典型的海邊小鎮，七股潟湖風光明媚，村民依海為生。沒有化工廠污染，這裡的牡蠣特別肥美香甜。平靜的小鎮，最近因為不遠處台61線被發現路基滿佈爐碴，成為全國矚目的焦點。 中華醫事大學護理系副教授黃煥彰，拿著竹子敲打爐碴土堤，他說：「61號公路的級配，把爐碴拿來當級配，現在變成魚塭的土堤，像這一顆應該就是集塵灰。 還是有發現集塵灰，戴奧辛含量一定超過土壤管制標準，集塵灰是有毒廢棄物，怎麼會有集塵灰在公共工程裡面？」 爐碴是煉鋼時爐床底部產生的廢棄物，重金屬含量高，依台南社大今年四月的採樣，包括鉛、鋅、銅、鎳，都超過土壤管制標準。 爐碴重金屬不易溶出？ 環保署認為，爐碴性質穩定，而且重金屬不易溶出可再利用。環保團體卻質疑，爐碴經過長期風吹日曬雨淋，難保不會溶出或風化成微細顆粒，進入食物鏈，基於保障民眾健康，爐碴再利用應該避開土壤、水源等敏感用途。  公共工程應建立爐碴再利用工程規範  黃煥彰認為，路基臨近水源，而且是和魚塭共用的水域，如果用來做道路，變成一個河道的土堤，對河道安全影響相當大。他呼籲公共工程應該建立嚴格的施工標準及規範，否則將帶給當地居民很大的災難。 鹽埕村民李銀治說，台61線在興建時，有包商把還有餘溫的廢鐵爐碴直接倒在路基，不符合再利用程序。他曾經被聘為臨時工從爐碴堆中撿拾鐵片。當時他不知道那就是爐碴，否則一定反對到底。 無辜漁民恐慌 爆衝突  消息曝光後，龍山村民來了兩部卡車，到鹽埕村抗議，鹽埕村民不甘示弱，全身包得只露出兩個眼睛，正在挑牡蠣的婦女也跑來助陣。 「我們龍山村全都靠蚵仔生活，這邊田也種不起來，都是鹹水，全村人都靠養蚵仔。」龍山村漁民陳祥麟說，污染消息曝光，消費者對七股的蚵仔沒了信心。 政府未防範污染在前，事後又未即時處置，讓無辜的漁民產生衝突。為了避免爐碴再利用引發疑慮，學者建議爐碴不應該只開放、不管理，應該訂定更嚴格的管理規範。 爐碴再利用應避開土壤、易淹水地區  事後環保署也正面回應，修正爐碴再利用規範，不得與土壤接觸、不得用於農業用地、或自來水保護區。 環保署土污基管會執行秘書蔡鴻德表示，已經要求工業局修訂爐碴再利用規範，希望爐碴不要跟土壤接觸、不要影響到農地，因為農地要種植、養殖、畜牧。另外 也不能影響到水源區，「這是一貫堅持的原則」。至於其他管道如何再利用，他認為只要有法令管制，應該就沒有問題。 不過，如何監督業者合法再利用、並且舉證爐碴再利用的確沒有危害，同時避免爐碴被非法棄置，環保署有必要提出更嚴謹的規範，才能說服民眾，減輕對爐碴的疑慮。 爐碴堆置農地已半年 至今未清除 距離鹽埕村1小時車程外的台南縣後壁鄉，去年底也發生爐碴堆置污染農田事件，環保署檢測總計有5筆農地，鉻濃度超過土壤管制標準。在農地上堆置爐碴已經違反區域計畫法，但事件至今已半年，爐碴依然尚未清除。  蔡鴻德說，已經確定超翔是污染行為人，而污染到農地就要負責鏟除、銷毀、整治，然後才還給農民，這些農地最後要經過環保局驗證，才會給農民種植。 稀釋法整治農田 總污染量並未減少 環保團體則質疑，農地污染後多半採「稀釋法」整治，並立即恢復耕作。但稀釋法只是暫時讓污染不要超過標準，污染物濃度並未減少。過去環保署用稀釋法整治的農地，後來證實，再度受到重金屬污染的比例相當高。 黃煥彰表示，根據農民描述，業者上下翻土後檢測沒有問題，他質疑用稀釋法並未減少存留在農田裡的鉻總量，未來種植的作物還是有可能再受污染。  為何爐碴再利用工廠可位於農地？  附近居民反映，只要開窗戶，灰就會飄進屋裡。而居民最想問的是，為什麼有重金屬污染疑慮的工廠，可以設在農地？ 黃煥彰表示，台灣過去喊出「客廰即工廠」，造成很多工廠下放到農村裡，可能帶來水污染、空氣、爐碴污染，他認為應該重新畫定農業保護區。 蔡鴻德則說，工廠靠近農地，要看是什麼樣的工廠，如果會產生重金屬的工廠就不好，因為會造成農地污染。但這部分並非土污法可介入，希望區域計畫法、都市計畫法等相關法令從源頭把關。 駱駝山 廢棄物的天堂  入口處就看到一大片爐碴，還參雜一粒粒的集塵灰，大雨來時如果把戴奧辛直接沖刷到水溝，風險很高。黃煥彰認為，環保署應該優先清除駱駝山的集塵灰。 發現大量集塵灰夾雜爐碴丟棄  黃煥彰說，「這是控管出了問題」，電壺爐碴可以再利用，最擔心工廠夾雜集塵灰丟出來，集塵灰戴奧辛含量可能達上千、甚至上萬個ppm，「像這樣讓我們非常擔心。」 再往山裡走，發現滿坑滿谷的事業廢棄物，泡棉、營建廢棄物、雜草、磚頭，看起來才剛被丟棄不久。整座山灰濛濛一片，空氣中一股濃濃的腐臭味。除了偶爾出現的流浪狗，完全沒有人煙，整座山死氣沉沉。 台南社大自然與環境學程經理晁瑞光擔心，一旦下雨，這些廢棄物會往山谷衝下去，各式各樣的污泥就污染我們的土地。 污染管制區竟有工廠租地工作 晁瑞光隨身帶著黑色小提袋，袋內裝有採土器、塑膠袋、標記用的水性筆、衛星定位系統，只要看到可疑的土壤，隨時採樣。去年底台南社大檢舉高雄縣大坪頂多個爐碴棄置場，半年後重返現場，發現處理速度相當緩慢。 高雄市植物園對面的爐碴棄置場址，鳳梨園已經鏟除，入口處還掛著「非法棄置場址，請勿擅自進入」的牌子，但空地上卻有人租地工作。場址下方埋的事業廢棄物還沒清除，大大小小、五顏六色的爐碴散置在現場。  |
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| 全台類似的非法棄置場址有300多處，除了風險較高的21處甲級場址已處理外，其餘都還在調查階段。土地一旦被污染，會波及民眾的飲食安全。爐碴、集塵灰只是非法棄置的縮影，唯有嚴格把關，才能讓我們的土壤免於污染。 | |